西藏自治区能源局近日发布公开征求意见公告，拟出台《关于进一步推动绿色氢氧产业发展的实施意见（试行）》，面向社会征集相关建议，意见反馈截止至2026年11月22日。该意见将高原绿氢产业列为重点培育方向，旨在依托当地丰富的风电、光伏等清洁能源资源，搭建覆盖制、储、运、加、用全链条的产业体系，推动绿色能源与民生保障、区域经济发展深度融合。

　　2030年明确核心产能目标，打造高原绿氢产业基地

　　意见提出，到2030年，当地计划建成1-2个高原绿色氢氧综合产业基地，其中绿氢产能达到10kt/a，配套氧气产能80kt/a，氢基衍生品产能10kt/a。同时布局5+具备加氢能力的多能融合补给站，培育1-2家集产销于一体的综合性企业。除了工业与交通应用，当地还计划依托氢氧产业逐步解决城乡供暖、供氧等民生难题，打造高原特色的绿色氢氧产业示范区。

　　全链条布局制储运用环节，优先消纳本地风光电力

　　为了搭建完整的产业体系，意见从多个环节推进布局。在制氢环节，当地计划依托区内高校、科研院所与企业联合搭建创新平台，开展绿电直供制氢制氧试点，促进风电、光伏等本地新能源的消纳。同时支持各地市结合资源禀赋，在符合生态与安全要求的区域布局集中式绿氢生产基地，也鼓励利用新能源项目的富余电力，建设分布式“风光储+制氢制氧”一体化站点，保障偏远地区、边防相关区域的用能用氧需求。

　　在储运环节，当地计划在生产聚集区与交通便利区布局区域性氢氧产品储运中心，探索有机液体储氢、固态储氢、液氢液氧槽车等多种储运方式，同时支持企业探索氢氧产品外送至周边省份及邻近地区的技术路径。加注站方面，将在国省道主要干线适度超前布局加氢站、电氢醇油多能融合补给站，支持现有加油站、加气站改扩建为多能融合补给站，不涉及新增建设用地的项目可免予办理预审与选址意见书等用地手续。

　　多元场景覆盖高原需求，从交通到民生全维度渗透

　　意见明确了多领域的应用方向，重点推动绿氢在交通、工业、民生、储能发电等场景的示范应用。在交通领域，鼓励在公共交通、物流配送、环卫、工业园区及矿区重卡等领域开展氢能车辆示范，支持在进藏主要通道开展氢能交通工具全线运输试验，同时鼓励文旅企业探索旅游交通、景点及酒店的全程用氧服务。

　　在工业领域，支持水泥等重点用能企业用氢能替代煤炭、液化气等传统燃料，推广富氧燃烧技术，建设零碳示范工厂。在民生领域，支持民用、商用、学校及机关食堂用氢能替代液化气，试点开展氢能集中供暖供氧项目，在离网村落、极高海拔区域、边防相关区域开展供氧、供暖、供能示范，同时鼓励企业探索氢氧在高原医学、食品加工等领域的应用。

　　在储能与发电领域，鼓励探索“风光发电+氢储能”一体化模式，支持发电企业利用富余电力建设柔性制氢制氧项目，实验阶段免收过网费，同时支持将传统柴油发电设备逐步升级为氢能发电设备。

　　政策松绑降低落地门槛，强化要素与安全保障

　　为了推动项目快速落地，意见出台了多项配套支持政策。在准入管理方面，绿色氢氧“制储运用”项目实行属地化管理，绿氢制取无需取得危险化学品安全生产许可，加氢站及氢基衍生品加注站参照加油站、加气站的管理模式执行。

　　在要素保障方面，当地将依法依规保障绿氢项目的用地需求，允许采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期等方式供应土地，同时优化林草、环评、安评等前期手续的办理流程。在财税金融方面，将发挥地方产业资金的引导作用，鼓励银行业金融机构提供市场化贷款融资服务，依法落实西部大开发、高新技术企业等相关税费优惠政策。

　　此外，当地还将推动建立健全高原绿色氢氧产业的标准规范，适时建设氢能与氢基衍生品的检验检测服务平台，制定相关产品与设施的检验、报废机制，同时严格落实安全生产的主体责任与监管责任，建立全链条的安全管理体系。

　　此次征求意见的实施意见，是西藏依托自身清洁能源优势，探索高原绿氢产业发展的重要尝试。绿氢产业的布局，不仅能够帮助当地消纳富余的风电光伏电力，还能解决偏远地区、高海拔区域的用能、供氧等民生难题，为高原地区的绿色转型提供新的路径。

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